PAREJAS DE HECHO/cupluri in FAPT (Spania)

Nota: El matrimonio homosexual se legalizó  en el 3 de julio de 2005.

Traducere (INCOMPLETA) realizata de Diana Cobaru

28/04/2015

LEY 2/2003, de 7 de mayo, reguladora de las parejas de hecho. 

Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguiente Ley,

 LEY 2/2003, DE 7 DE MAYO, REGULADORA DE LAS PAREJAS DE HECHO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

LEGEA 2/2003, din 7 mai, care reglementeaza partenerii de drept comun.

Se aduce la cunostinta tuturor cetetenilor din Tara Bascilor ca Parlamentul Basc a aprobat urmatoarea Lege,

 LEGEA 2/2003, DIN 7 MAI,  CARE REGLEMENTEAZA PARTENERII DE DREPT COMÚN  

EXPUNEREA MOTIVELOR

 

        En el ejercicio de la libertad personal, muchas personas constituyen unidades de relación afectivo-sexuales de carácter estable sin llegar a formalizarlas en un contrato matrimonial, bien porque no desean sujetarse a este régimen, bien porque, al tratarse de parejas del mismo sexo, no tienen la posibilidad de casarse. Estas uniones dan lugar a verdaderos núcleos familiares no sujetos actualmente a ninguna regulación jurídica, más allá de la interpretación que los jueces y tribunales formulan en aquellos casos en los que el desamparo del derecho produce la judicialización de los conflictos.

In execitiul libertatii personale, multe persoane constituie unitati de relatii afectivo-sexuale familiale de caracter stabil fara a ajunge a se formaliza intr-un contract matrimonial, atat pentru ca nu doresc sa se stabileasca conform acestui regim, cat si, fiindca e vorba de cupluri de acelasi sex nu au posibilitatea de a se casatori. Aceste uniuni formeaza adevarate nuclee familiale nereglementate la momentul actual, dincolo de interpretarea realizata de catre judecatori si tribunale in cazurile de desprotectie produse din partea Dreptului, care conduc la aducerea conflictelor in fata instantelor de judecata.

         Especial desprotección sufren los grupos familiares en los que la pareja está compuesta por dos hombres o dos mujeres, que se ven discriminados frente al resto de parejas por ejercer una opción afectivo-sexual tan legítima como cualquier otra al ver negado por el ordenamiento jurídico el acceso al matrimonio y, en algunos casos, el ejercicio de los mismos derechos de que gozan las parejas no casadas compuestas por un hombre y una mujer.



       O desprotejare speciala sufera grupurile familiale in care cuplul este format din doi barbati sau doua femei, care se gasesc discriminati comparativ cu restul de cupluri, din causa  exercitiului unei optiuni afectivo-sexuale la fel de legitima ca oricare alta atata vreme cat le este negat de catre Drept accesul la casatorie si in unele cazuri exercitul acelorasi drepturi de care se bucura cuplurile necasatorite, compuse de catre un barbat si o femeie.

      El artículo 39 de la Constitución Española señala la obligación de los poderes públicos de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia. En dicho artículo no existe referencia a un modelo de familia determinado ni predominante, lo que hace necesaria una interpretación amplia de lo que debe entenderse por tal, consecuente con la realidad social actual y con el resto del articulado constitucional, en particular los artículos 9.2 (obligación de los poderes públicos de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas), 10.1 (la dignidad de la persona y el libre desarrollo de la personalidad como fundamentos del orden político y la paz social), y 14 (los españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social).



         Articolul 39 din Constitutia Spaniola determina obligatia puterilor publice de a asigura protectia sociala, economica si juridica a familiei. In acel articol nu exista nici o referinta a unui model de familie concret si predominant, ceea ce face necesara o interpretare ampla a ceea ce se intelege prin aceasta, consecventa cu realitatea sociala actuala si cu restul articolelor contitutionale, in mod concret cu articolul 9.2 (obligatia puterilor statului de a promova conditii pentru a face reale si efective drepturille si egalitatea indivizilor si al grupurilor in care se integreaza), 10.1 (demnitatea  si libera dezvoltare personala ca baza ordinei publice si sociale) si 14 (spaniolii sunt egali in fata legii, fara a putea predomina vre-un tip de discriminare pe linia nasterii, rasei, sexului, religiei, opiniei sau oricare alta conditie sau circumstanta personala sau sociala).

     El principio de no discriminación se incumple, especialmente, en el caso de las personas homosexuales, que se ven excluidas del derecho a contraer matrimonio, a pesar de que dicha exclusión no figura en el texto constitucional. Discriminación contraria, asimismo, a la resolución de 1 de octubre de 1981 aprobada por la Asamblea de Parlamentarios del Consejo de Europa relativa a los derechos de los homosexuales, que el Parlamento vasco hizo suya mediante la aprobación de una proposición no de ley aprobada el 28 de mayo de 1982; a la resolución adoptada por el Parlamento Europeo en 1984, en la que se hacía eco de la evolución de la realidad social en la Unión Europea y aprobaba la primera iniciativa a favor de la adopción de medidas tendentes a promover la igualdad de lesbianas y gays; a la resolución del Consejo de Europa de 7 de mayo de 1988, que postula el reconocimiento de la eficacia de los contratos y pactos matrimoniales entre convivientes de hecho; a la resolución del Parlamento Europeo de 6 de febrero de 1994 sobre la igualdad de derechos de los homosexuales en la UE, reiterando su convicción de que todos los ciudadanos tienen derecho a un trato idéntico con independencia de su orientación sexual, y pidiendo a los Estados miembro que se ponga fin al trato desigual de las personas de orientación homosexual en disposiciones jurídicas y administrativas, que el Parlamento Vasco hizo suya mediante la aprobación de una proposición no de ley el 23 de junio de 1995; y al artículo 13 del Tratado de Amsterdam, por el que se revisan los Tratados Fundacionales de la UE, que faculta al Consejo a luchar contra la discriminación por razón de orientación sexual. Dicho artículo 13 está encuadrado en la parte del tratado denominada «Principios», lo que implica su importancia básica para todo el ámbito de la legislación comunitaria. El 26 de setiembre de 2000 también la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa ha recomendado a los Gobiernos de los Estados miembro (41) que adopten medidas para poner fin a la discriminación de las personas homosexuales. 

         Principiul nediscriminarii se incalca, in mod special, in cazul persoanelos homosexuale, care se vad excluse de la dreptul de a se casatori, in ciuda faptului ca acea excludere nu figureaza in textul constitutional. Discriminare contrarie, de asemenea, deciziei adoptate in data de intai octombrie 1981 de catre Adunarea Parlamentara din cadrul Consiliului European  in ceea ce privesc drepturile homosexualilor, pe care Parlamentul basc si-a insusit-o  prin aprobarea unei propuneri nu de lege din data de 28 mai 1982; a deciziei adoptata de catre Parlamentul European din 1984, in care se facea ecou evolutiei realitatii societatii in Uniunea Europeana si prin care a fost aprobata prima initiativa in favoarea adoptiei de masuri care aspira la promovarea egalitatii lezbienelor si homosexualilor; a deciziei Consiliului European din 7 mai 1988, care prevede recunoasterea efectivitatii contractelor si pacturilor conjugale intre coabitanti de fapt; a deciziei Parlamentului European din 6 februarie 1994 cu privire la egalitatea in drepturi ale homosexualilor in Uniunea Europeana, reiterandu-si convingerea asupra faptului ca toti cetatenii au dreptul la un tratament identic fara a se tine cont de orientarea sexuala si cerandu-le Statelor membre sa sfarseasca cu tratamentul inegal al dispozitiilor sale legale si administrative fata de persoanele cu orientare homosexuala, pe care Parlamentul basc si-a insusit-o prin aprobarea unei propuneri nu de lege in data de 23 iunie 1995; si al articolului 13din Tratatul de la Amsterdam prin care se verifica Tratatele de Fundationale de la Uniunea Europeana, care imputernicesc Consiliul European pentru a lupta inpotriva discriminarii  pe linia orientarii sexuale. Acest articol 13 se gaseste in partea tratatului numita "Principii", ceea ce inseamna ca are o importanta fundamentala in tot perimetrul legislatiei comunitare. In 26 septembrie, aceasi Adunare Parlamentara al Consiliului European a recomandat Guvernelor Statelor membre (41) sa adopte masuri pentru a stopa discriminarea persoanelor homosexuale.

          Nuestro ordenamiento jurídico ha recogido ya algunos casos en los que se reconoce a las parejas unidas de forma estable en una relación de afectividad análoga a la conyugal una situación equiparable a los matrimonios, en particular en cuanto a la adopción, los arrendamientos urbanos, el derecho de asilo, determinadas disposiciones penales o prestaciones sociales.





         Legislatia noastra a prevazut deja cateva cazuri in care se recunoaste cuplurilor unite in forma stabila de relatie de afectiune asemanatoare cu cea conjugala o situatie comparabila cu casnicia, in mod concret in ceea ce priveste adoptia, inchirierile urbane, dreptul la azil politic, determinate dispozitii penale sau pretari sociale.

           No obstante, permanecen en el ordenamiento distintas disposiciones legales que discriminan negativamente los modelos de familia distintos del tradicional, basado en el matrimonio, desconociendo que el derecho a contraer matrimonio del artículo 32 de la Constitución incluye el derecho a no contraerlo y optar por un modelo familiar distinto, sin que el ejercicio de ese derecho deba comportar un trato legal más desfavorable. A pesar de que el texto constitucional no prohibe o limita el derecho a contraer matrimonio entre personas del mismo sexo, en la práctica, sin embargo, se impide el ejercicio de este derecho a todas las parejas formadas por dos mujeres o dos hombres.



           Dar, raman in legislatie diferite dispozitii legale care discrimineaza in mod negativ modelele de familie distincte de cele traditionale, bazat pe casatorie, ignorandu-se faptul ca dreptul la casatorie din articolul 32 din Constitutie include si dreptul a nu se casatori si la alegerea unui model de familie diferit, fara ca exercitiul acelui drept sa comporte un tratament legal mai favorabil. In ciuda faptului ca textul constitutional nu interzice sau limiteaza dreptul la casatorie intre doua persoane de acelasi sex, in practica, cu toate acestea, se impiedica exercitiul acestui drept tuturor cuplurilor formate de doua femei si doi barbati.

          El Estatuto de Autonomía del País Vasco establece en su artículo 9.2 que los poderes públicos vascos deben velar y garantizar el adecuado ejercicio de los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos, así como adoptar las medidas necesarias para promover las condiciones y remover los obstáculos para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean efectivas y reales, facilitando la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social del País Vasco. El mismo artículo 9.1, en sus apartados a) y b), señala que los poderes públicos vascos velarán y garantizarán el adecuado ejercicio de los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos, e impulsarán particularmente una política tendente a la mejora de las condiciones de vida.

        Statutul de Autonomic din Tara Bascilor stabileste in articolul 9.2 faptul ca puerile publice basce trebuie sa apere si sa garantizeze exercitiul adecvat al drepturilor si obligatiilor fundamentale ale cetatenilor, precum si de a adopta masurile necesare pentru promovarea conditiilor si inlaturarea obstacolelor pentru ca libertatea si egalitatea individului si grupurilor care conformeaza sa fie efective si reale, facilitand participarea tuturor cetatenilor in viata politica, economica, culturala si sociala in Tara Bascilor. Acelasi articol 9.1, alineatele a si b, prevede ca puterile publice basce vor apara si vor garantiza exercitiul adecvat al drepturilor si obligatiilor fundamentale ale cetatenilor, si vor impulsa in mod concret o politica cu tendinte de imbunatatire a conditiilor de viata.

       Esta Comunidad Autónoma ostenta competencias, recogidas en el Título I de su Estatuto de Autonomía, en diversas materias que afectan a la situación de las parejas de hecho, tales como la conservación, modificación y desarrollo del Derecho Civil foral y especial, escrito o consuetudinario propio de los territorios históricos que integran el País Vasco y la fijación del ámbito territorial de su vigencia (artículo 10.5); organización, régimen y funcionamiento de las instituciones y establecimientos de protección y tutela de menores (artículo 10.14); sanidad interior (artículo 18.1), y, especialmente, asistencia social (artículo 10.12). Es necesario, por tanto, hacer mención explícita en el Derecho positivo a la aplicación del principio de no discriminación a la libre constitución de modelos familiares distintos al tradicional, para que en la interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico de la Comunidad Autónoma de Euskadi nadie pueda ser discriminado por razón del grupo familiar del que forme parte, tenga éste su origen en la filiación, en el matrimonio o en la unión afectiva y sexual de dos personas, sean del mismo o distinto sexo.



        Aceasta Comunitate Autonoma are competente prevazute in Titlul I din Statutul sau de Autonomie, in diverse ramuri care afecteaza situatia cuplurilor de fapt acelea ca conservarea, modificarea si desfasurarea Dreptului Civil traditional si special, atat scris cat si cel derivat din cutuma personala ale teritoriilor istorice integrate in Tara Bascilor si stabilirea vigorii in perimetrului teritorial (articolul 10.5); organizarea, regimul si functionarea institutiilor si stabilirea unei protectii si tutelarea minorilor (articolul 10.14); sanatate interioara (articolul 18.1), si in mod special de asistenta sociala (articolul 10.12). Prin urmare, este necesar, sa se mentioneze in mod explicit in Dreptul pozitiv aplicarea principiului de nediscriminare in ceea ce priveste constituirea libera de modele familiale diferite fata de cele traditionale, pentru ca in interpretarea si aplicarea dreptului din Comunitatea Autonoma Euskadi nimeni sa nu fie discriminat pe linia grupului falilial din care este parte interganta, avand aceasta origine prin filiatie, prin casatorie sau prin uniune afectiva si sexuala a doua persoane, atat de acelasi sex cum si de sexe diferite.

           La presente ley pretende contribuir y avanzar hacia la superación de todas las discriminaciones que por razón de la condición o circunstancia personal o social de los componentes de la familia, entendida en la diversidad de formas de expresar la afectividad y la sexualidad admitidas culturalmente en nuestro entorno social, perduran en la legislación, y perfeccionar el desarrollo normativo de los principios constitucionales de no discriminación, libre desarrollo de la personalidad y protección social, económica y jurídica de la familia, adecuando la normativa a la realidad social del momento histórico.



           Prezenta lege pretinde sa contribuie si sa avanseze spre a invinge toate discriminarile care pe linie de contradictie sau de circumstanta personala sau sociala ale componentilor unei familii, inteleasa in diversitate de tipuri de expresie a afectivitatii si sexualitatii admise din punct de vedere cultural in mediul nostru social, persista in legislatie si perfectioneaza dezvoltarea normativa ale principiilor constitutionale fara discriminare, libera dezvoltare a personalitatii si protectie sociala, economica si juridica a familiei, adaptand normativa la realitatea sociala din fincare moment istoric.

II 

         La presente Ley se configura, en consecuencia, como un texto que pretende, fundamentalmente, poner fin a la discriminación legal que padecen muchas personas al hacer uso de su libertad de configurar el modelo de familia que se adecua al desarrollo de su personalidad, dentro de un marco de respeto a todas las opciones afectivo-sexuales y a los principios de pluralidad, igualdad y libertad. A tal fin, la ley incluye, en el Capítulo I, un artículo que prohibe la discriminación por razón del grupo familiar en el que cada cual se integra y por razón de la orientación sexual, tanto en la interpretación como en la aplicación del ordenamiento jurídico, artículo que reviste una especial importancia por su universalidad.



         Prezenta Lege se configureaza, in consecinta, ca un text care pretinde, in mod fundamental, sa sfarseasca discriminarea legala  de care sufera multe persoane atunci cand utilizeaza libertatea sa de a-si configura modelul de familie adecvat cu dezvoltarea persolalitatii lor, in cadrul respectului fata de toate optiunile afectivo-sexuale si ale principiilor de pluralitate, egalitate si libertate. Cu acest scop, legea include, in Cpitolul I, un articol care interzice discriminarea pe linie de orientare sexuala, atat in interpretarea cat si in aplicarea normativei juridice, articol care e investit cu o speciala importanta datorita universalitatii sale.

           En el mismo Capítulo I se define el ámbito de aplicación de la ley, que alcanza a todas las parejas en las que una de las partes tiene vecindad administrativa en esta Comunidad Autónoma, sin hacer distinción entre nacionales y extranjeros en el caso de la otra parte; define el concepto de pareja que entra en la ley; establece los requisitos para tener esta consideración, y regula, en cuanto a sus principios básicos, el Registro de Parejas de Hecho que crea la propia ley, registro que tiene una especial importancia al tener la inscripción el carácter de constitutiva, lo que se hace precisamente para evitar que aquellas parejas que no deseen en modo alguno acogerse a la ley se vean sometidas contra su voluntad a un régimen de derechos y obligaciones como el aquí recogido.



       In acelasi Capitol I se defineste domeniul de aplicare a legii aplicabil tuturor cuplurilor care are in componenta sa o parte detinatoare de vecinateatea administrativa in aceasta Comunitate Autonoma, fara a face distinctie intre nationali si straini in cazul celeilalte parti; defineste conceptul de cuplu in fata acestei legi; stabileste cerintele care trebuie avute in vedere si stabileste principiile de baza ale Registrului de Cupluri de Fapt creat de catre aceasa lege, registru care are o importanta speciala datorita faptului ca inscrierea en el are caracter constitutiv, ceea ce se realizeaza tocmai pentru a evita ca acele cupluri care nu doresc in nici-un mod sa li se aplice aceasta lege sa fie obligate sa se supuna impotriva vointei lor unui regim de drepturi si de obligatii ca acesta aici prevazut.
 

          El Capítulo II estipula, precisamente, cuál es ese régimen de derechos y obligaciones aplicable a las parejas que se inscriben en el registro. El texto sigue el principio de dar validez a los pactos que libremente acuerden los miembros de la pareja, y establece, en defecto de pacto o cuando éstos no sean válidos, la posibilidad de acogerse a las cláusulas que con carácter general se establezcan reglamentariamente, con inclusión de determinadas previsiones que buscan la protección de los hijos, si los hubiera, y de la parte más desprotegida en caso de ruptura de la pareja o de fallecimiento de una de las partes.

             Capitolul II stipuleaza in mod concret, care este regimul de drepturi si obligatii aplicabil cuplurilor care se inscriu in registru. Textul urmeaza principiul de a da valabilitate pactelor adoptate in mod liber de catre membrii cuplului si stabileste, in lipsa lui sau cand acestea nu sunt valabile, posiblitatea de a li se aplica clauzele stabilite cu caracter general prin regulament, icluzand determinate previziuni care cauta sa protejeze copii, daca exista, si acelei parti mai desprotejate in cazul unei rupturi a cuplului sau al mortii a uneia din parti. 

         El Capítulo III regula la adopción y el acogimiento familiar de menores, así como el régimen sucesorio aplicable a las parejas inscritas. En el primer caso, se trata de poner fin a la discriminación que padecen únicamente las parejas compuestas por dos hombres o dos mujeres, que son las que se ven privadas en el actual ordenamiento jurídico de la posibilidad de adoptar o acoger conjuntamente. En el segundo, la ley equipara a las parejas de hecho inscritas con los matrimonios en cuanto al régimen sucesorio contenido en el Derecho Civil foral, con indicación de las distintas modalidades sucesorias que se contemplan en la actual legislación.



          Capitolul III reglementeaza adoptia si ingrijirea in familie a minorilor, precum si regimul succesoriu aplicabil cuplurilor inscrise. In primul dintre cazuri, este vorba de a pune sfarsit discriminarii de care sufera doar cuplurile compuse din doi barbati si din doua femei, pentru ca sunt cei care sunt privati de catre legislatie de acest drept de a adopta sau de a ingriji impreuna copii.  In cel de-al doilea, legea echivaleaza cuplurile de fapt inscrise  cu casatoria in ceea ce priveste regimul succesoral continut de catre Dreptul Civil istoric, cu indicarea distinctelor tipuri succesorale intalnite in actuala legislatie.

       El Capítulo IV, por su parte, establece una serie de previsiones que buscan poner fin a la discriminación en el ámbito del Derecho público dentro de las competencias de la CAV, equiparando a las parejas casadas y a las no casadas en materia fiscal, de función pública, sanitaria, de mediación familiar y de ciertas tramitaciones administrativas, así como laboral y de Seguridad Social dentro del limitado ámbito de las actuales competencias de la Comunidad Autónoma del País Vasco.



          Capitolul IV, intre timp, stabileste o serie de prevederi care cauta sa sfarseasca cu discriminarea in domeniul Dreptului public conform competentelor Comunitatii Autonome Basce, considerand cuplurile necasatorite egale cuplurilor casatorite din punct de vedere fiscal, al serviciului public sanitar, de mediere familiala y de anume proceduri administrative, precum si al muncii si de Securitate Sociala, in materia competentelor atat de limitate a Comunitatii Autonome din Tara Bascilor.

          El Capítulo V, a su vez, trata de la extinción de la unión en pareja objeto de la presente ley, estableciendo las distintas causas que dan lugar a la extinción y los efectos de la misma. En el caso de la extinción por mutuo acuerdo o decisión de uno de los miembros de la pareja de poner fin a esta, se establece un procedimiento rápido y sencillo, pero atento, a la vez, al principio de seguridad jurídica, toda vez que no se puede autorizar ninguna inscripción sin la previa cancelación de la anterior o disolución del matrimonio preexistente, lo que, unido a la interconexión con el resto de registros de cualquier naturaleza que prevé el texto legal en el articulado que regula el Registro de Parejas, evitará cualquier duplicidad que pudiera producirse de buena o de mala fe.





            Capitolul V, la randul sau, tine de incetarea uniunii in cuplu de fapt obiectul acestei legi, stabilind diferitele cauze care dau loc extinctiei si efectele acesteia. In cazul extinctiei de comun acord ori din decizia unuia din membrii cuplului de a-l sfarsi, se stabileste o procedura rapida si simpla, dar atent, in acelasi timp la principiul de siguranta juridica, atata vreme cat nu se poate autoriza inscrierea unui cuplu  daca nu se sterge o inscriere anterioara sau fara ca o casatorie preexistenta sa nu fi fost dizolvata, ceea ce, unit cu interconexiunea cu celelelte registre de oricare natura prevazut de acest text legal din articolele care stabilesc Registrul Cuplurilor, se va evita orice duplicitate care s-ar putea produce de buna sau de rea credinta.

CAPÍTULO I/CAPITOLUL I 

DISPOSICIONES GENERALES/ DISPOZITII GENERALE 

Artículo 1.– Objeto de la ley y principio de no discriminación. 

1.– La presente ley tiene por objeto regular el régimen jurídico aplicable a aquellas personas que acuerden constituirse en pareja de hecho. 

2.– En la interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico de la Comunidad Autónoma de Euskadi nadie podrá ser discriminado por razón del grupo familiar del que forme parte, tenga éste su origen en la filiación, en el matrimonio o en la unión afectiva y sexual de dos personas, sean del mismo o distinto sexo. 

Articolul 1:- Obiectul legii si principiul de nediscriminare.
1.- Prezenta lege are ca obiect prevederea regimului juridic aplicabil acelor persoane care acorda sa  constituie un cuplu de fapt.
2.- In interpretarea si aplicarea normelor juridice al Comunitatii Autonome de Euskadi nimeni nu va putea fi discriminat datorita grupului familial din care este parte, avandu-si originea in filiatie, in casatorie sau in uniunea afectiva si sexuala de doua persoane, fiind de acelasi sau de sex diferit.

Artículo 2.– Concepto de pareja de hecho y ámbito de aplicación. 

1.– A los efectos de la aplicación de esta ley, se considera pareja de hecho a la resultante de la unión libre de dos personas, mayores de edad o menores emancipadas, con plena capacidad, que no sean parientes por consanguinidad o adopción en línea recta o por consanguinidad en segundo grado colateral y que se encuentren ligadas por una relación afectivo-sexual, sean del mismo o distinto sexo. Asimismo, ambos miembros de la pareja deberán cumplir el requisito de no estar unidos a otra persona por vínculo matrimonial o por pareja de hecho. 

2.– Las disposiciones de la presente ley serán de aplicación a las parejas de hecho constituidas en los términos del artículo 3 y siguientes de la ley. A tal efecto, podrán inscribirse aquellas parejas de hecho en las que al menos uno de sus integrantes tenga su vecindad administrativa en el territorio de la Comunidad Autónoma de Euskadi, sin distinguir, en el caso de la otra parte, su nacionalidad.



Articolul 2.- Conceptul de cuplu de fapt si campul de aplicare.
1.- In scopul aplicarii prezentei legi, se considera cuplu de fapt acela care rezulta din uniunea libera a doua persoane, majore sau minore emancipate, in deplina capacitate, care sa nu fie neamuri consagvine sau adoptati pe linie dreapta sau de consagvinitate de gradul doi colateral si sa fie uniti printr-o relatie afectivo-sexuala, fiind de acelasi sau de sex diferit. De asemenea, ambii mebrii ai cuplului trebuie sa indeplineasca cerinta de a nu fi unit cu alta persoana prin casatorie sau prin cuplu de fapt.
2.- Dispozitiile prezentei legi vor fi de aplicare cuplurilor de fapt constituite in conditiile articolului 3 si urmatoarele din prezenta lege. in acest scop, vor putea sa se inscrie acele cupluri de fapt in care macar unul din membrii sai sa aibe vecinatatea administrativa in teritoriul Comunitatii Autonome din Euskadi, fara a se face diferenta, in cazul celeilalte parti, de nationalitate.

Artículo 3.– Constitución y acreditación. 

1.– La inscripción de la pareja en el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que se creará al efecto, tendrá carácter constitutivo, de modo que a las no inscritas no les será aplicable la presente ley. 

2.– La constitución de la pareja objeto de la presente regulación, así como el contenido jurídico patrimonial de la relación, se acreditará mediante certificación expedida por el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autónoma del País Vasco. 

3.– Las inscripciones practicadas en los registros municipales de aquellas localidades que cuenten con ellos tendrán el mismo efecto constitutivo, siempre y cuando al practicar dicha inscripción se hayan observado los requisitos establecidos en la presente ley, lo que deberá ser verificado por el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autónoma del País Vasco. 

Artículo 4.– Registros de Parejas de Hecho. 

1.– Se crea el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autónoma del País Vasco, dependiente orgá- nicamente del departamento que en cada momento tenga atribuida su gestión, de carácter administrativo y funcionamiento descentralizado. 

2.– El registro tiene como objeto la inscripción de las declaraciones de constitución y extinción de las parejas de hecho, así como la de los convenios y pactos reguladores del régimen económico-patrimonial que podrán establecer los componentes de la unión. 

3.– Junto con la solicitud de inscripción, ambos miembros de la pareja deberán, además de manifestar su voluntad de inscribirse, acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2.1, así como señalar domicilio de la pareja. 

4.– El registro expedirá certificaciones de la inscripción a instancia de cualquiera de los miembros de la pareja, de quienes acrediten un interés legítimo y de los jueces y tribunales de justicia. 

5.– Los registros municipales deberán comunicar al Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autó- noma del País Vasco las inscripciones practicadas, con indicación de los pactos o convenios reguladores suscritos por los componentes de la pareja, así como las cancelaciones de las inscripciones practicadas o las modificaciones de estas que afecten al domicilio o al convenio o pacto regulador. 

6.– El Registro de Parejas de la Comunidad Autó- noma del País Vasco se coordinará con los de similar naturaleza de otras Comunidades Autónomas a través de los correspondientes convenios. 

7.– La estructura y funcionamiento del Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autónoma de Euskadi se establecerán reglamentariamente.

CAPÍTULO II 

CONTENIDO DE LA RELACIÓN DE PAREJA 

Artículo 5.– Regulación de la relación y régimen económico. 

1.– Los miembros de la pareja de hecho podrán regular las relaciones personales y patrimoniales derivadas de su unión, mediante documento público o privado, con indicación de sus respectivos derechos y deberes, así como las compensaciones económicas para el caso de disolución de la pareja. 

2.– No podrá pactarse la constitución de una pareja de hecho con carácter temporal ni someterse a condición. Las Administraciones públicas no inscribirán en el registro los pactos que atentaran contra los derechos fundamentales y las libertades públicas de cualquiera de sus miembros. 

Artículo 6.– Cláusulas generales. 

En defecto de otro pacto expreso, los miembros de la pareja podrán adherirse a las cláusulas que con carácter general se establezcan. Dichas cláusulas generales preverán: 

1.– La contribución al mantenimiento de la vivienda y de los gastos comunes, mediante aportación económica o trabajo personal. Se considerará contribución a los gastos comunes el trabajo doméstico, la colaboración personal o profesional no retribuida o insuficientemente retribuida a la profesión o a la empresa del otro miembro, así como los recursos procedentes de su actividad o de sus bienes, en proporción a sus ingresos respectivos, y, si éstos no fueran suficientes, en proporción a sus patrimonios. No tendrán la consideración de gastos comunes los derivados de la gestión y la defensa de los bienes propios de cada miembro, ni, en general, los que respondan al interés exclusivo de uno de los miembros de la pareja. Ninguno de los miembros podrá enajenar, gravar o, en general, disponer de su derecho sobre los bienes comunes de cualquier forma que comprometa su uso sin el consentimiento del otro. 

2.– Los efectos del cese, señalándose: 

a) Una pensión periódica para el miembro de la pareja que la necesitara para atender adecuadamente su sustento en uno de los siguientes casos: 1.– Si la unión hubiera supuesto disminución en la capacidad del solicitante de obtener ingresos. 2.– Si el cuidado de los hijos e hijas comunes a su cargo le impidieran la realización de actividades laborales o las dificultara seriamente. 

b) Una compensación económica a favor del miembro de la pareja que, sin retribución o con retribución insuficiente, haya trabajado para el hogar común o para el otro miembro, en el caso de que se haya generado por este motivo una situación de desigualdad entre el patrimonio de ambos que implique un enriquecimiento injusto. 

c) El derecho del superviviente, en el caso de extinción de la pareja por muerte o declaración de fallecimiento de uno de sus componentes, cuando existiese convivencia y siempre que no perjudique a la legítima de los herederos forzosos, a la propiedad del ajuar doméstico y al uso de la vivienda común durante el año siguiente a la defunción, salvo si constituyera nueva pareja de hecho o contrajera matrimonio. 

CAPÍTULO III 

ADOPCIÓN, ACOGIMIENTO Y RÉGIMEN SUCESORIO 

Artículo 7.– Del acogimiento de menores. 

Los miembros de la pareja podrán, en los términos establecidos por la normativa vigente, formalizar el acogimiento de menores de forma conjunta con iguales derechos y deberes que las parejas unidas por matrimonio. 

Artículo 8.– De la adopción. 

1.– Los miembros de parejas formadas por dos personas del mismo sexo podrán adoptar de forma conjunta, con iguales derechos y deberes que las parejas formadas por dos personas de distinto sexo y las parejas unidas por matrimonio. 

2.– La hija o hijo adoptivo o biológico de una de las partes de la pareja tendrá derecho a ser adoptado por la otra parte. 

Artículo 9.– Régimen sucesorio. A los efectos de la Ley 3/1992, de 1 de julio, de Derecho Civil Foral del País Vasco, las parejas de hecho tendrán la misma consideración que las casadas. Así, en relación con el régimen sucesorio y en función del Derecho Civil foral aplicable en cada caso: 

1.– Podrán pactar que a la muerte de uno de ellos el otro pueda conservar en usufructo la totalidad de los bienes comunes. 

2.–Podrán disponer conjuntamente de sus bienes en un solo instrumento, mediante el testamento mancomunado o de hermandad, pudiendo ser revocado o modificado por los miembros de la pareja. 

3.– Podrán nombrarse recíprocamente comisario en el testamento o pacto sucesorio.

CAPÍTULO IV 

RÉGIMEN DE DERECHO PÚBLICO-ADMINISTRATIVO

Artículo 10.– Régimen fiscal. 

Se otorgará, en el marco de las competencias normativas de la Comunidad Autónoma de Euskadi, el mismo tratamiento fiscal a las parejas de hecho que a las unidas por matrimonio. 

Artículo 11.– Régimen de función pública. 

Los miembros de las parejas de hecho tendrán la misma consideración que los cónyuges a los efectos de lo previsto en la ley de la Función Pública Vasca, y en el resto de normas que regulan el estatuto de los funcionarios del País Vasco, en cuanto a licencias, permisos, situaciones administrativas y provisión de puestos de trabajo. 

Artículo 12.– Mediación. 

En caso de desacuerdo entre los miembros de la pareja, podrá instarse, de común acuerdo, la mediación familiar en los términos que señale la normativa reguladora de esta figura. 

Artículo 13.– Servicios sanitarios. 

En el ámbito de los servicios sanitarios, los miembros de la pareja de hecho tendrán los mismos derechos que la normativa sectorial sanitaria atribuya a los cónyuges o familiares y asimismo tendrán derecho a obtener, en términos comprensibles, información completa y continuada, verbal y escrita, sobre diagnóstico, pronóstico y alternativas de tratamiento, incluida la información y prestación de testimonio en los casos de donación y extracción de órganos. 

Si fuera preciso el previo consentimiento escrito de un paciente para la realización de una intervención sanitaria y éste no se hallase capacitado para tomar decisiones, los miembros de la pareja de hecho tendrán el derecho que la legislación sanitaria reconoce a los cónyuges y familiares de los usuarios del sistema sanitario público vasco. 

Artículo 14.– Residencias para personas mayores. 

Las residencias para personas mayores, tanto públicas como privadas, dispensarán el mismo trato a las parejas de hecho que a las unidas por matrimonio, tanto en lo relativo a su acceso al centro como en las condiciones de estancia y utilización de los servicios, incluido el uso de habitaciones, la posibilidad de compartir otras instalaciones existentes y cualesquiera otras condiciones de utilización y estancia en el centro. 

Artículo 15.– Trámites administrativos post mórtem. 

En caso de fallecimiento de uno de los componentes de la pareja de hecho, el otro podrá participar en los trámites y gestiones relativas a la identificación y disposición del cadáver, enterramiento, recepción de objetos personales del difunto y cualesquiera otros que resultaran precisos, en iguales condiciones que las parejas casadas. 

Artículo 16.– Régimen penitenciario. 

La Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en el ámbito de sus competencias, velará por el tratamiento igualitario entre las parejas de hecho, sean del mismo o diferente sexo, y las parejas casadas en la aplicación de la normativa que regula los centros penitenciarios ubicados en la Comunidad Autónoma de Euskadi. 

Artículo 17.– Régimen laboral y de la Seguridad Social. 

La Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en el ámbito de sus competencias en materia social, velará por la plena equiparación de derechos entre las parejas de hecho y las casadas en la aplicación de las normas laborales y de la Seguridad Social, tanto se trate del sector público como del privado. 

CAPÍTULO V 

EXTINCIÓN DE LA PAREJA DE HECHO 

Artículo 18.– Causas de extinción. 

A los efectos de la presente ley, se considerará extinguida la pareja de hecho por las siguientes causas: 

a) De común acuerdo.

b) Por decisión unilateral de uno de los miembros de la pareja, comunicada fehacientemente al otro. 

c) Por muerte o declaración de fallecimiento de uno de los miembros de la pareja. 

d) Por matrimonio entre los propios miembros de la pareja. 

e) Por matrimonio de cualquiera de los componentes de la pareja. 

Artículo 19.– Efectos y obligaciones derivados de la extinción. 

1.– Cuando se produzca la extinción de la pareja de hecho, ambos miembros de la pareja, o uno de ellos en los casos de decisión unilateral, deberán instar la cancelación de la inscripción en el correspondiente registro. Ninguna de las partes podrá constituir nueva relación de pareja sometida a esta ley sin la previa cancelación de la anterior. 

2.– En aquellos casos en los que se encuentre plenamente acreditado el fallecimiento de uno o de los dos integrantes de la pareja de hecho o el matrimonio de uno o de ambos, podrá practicarse la cancelación de la inscripción de oficio o a instancia de parte interesada. 

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA 

Todas las referencias hechas al matrimonio en las normas legales y reglamentarias aprobadas en la Comunidad Autónoma de Euskadi con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley se entenderán hechas también a las parejas de hecho. 

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA 

En todas las materias no reguladas expresamente en esta ley, las parejas de hecho se entenderán equiparadas al matrimonio en las relaciones jurídicas que puedan establecer con las diversas Administraciones públicas del País Vasco, con las únicas limitaciones que puedan resultar por aplicación de la normativa vigente. 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA 

Esta ley será de aplicación a las parejas de hecho constituidas con anterioridad a su entrada en vigor siempre que cumplan los requisitos establecidos en la misma. 

A estos efectos, los registros municipales, previo consentimiento de los integrantes de la pareja, remitirán al Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autónoma del País Vasco todas las inscripciones practicadas, junto con la documentación que las acompaña, para que se compruebe su validez. 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA 

En tanto se aprueba el reglamento regulador del Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el registro resolverá sobre las cuestiones que se susciten atendiendo a lo dispuesto en la presente ley. 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA 
Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido por la presente ley.

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA 
El Gobierno Vasco dictará, en el plazo máximo de seis meses, las disposiciones reglamentarias que resulten necesarias para la aplicación y desarrollo de lo establecido en la presente Ley, sin perjuicio de aquellas materias que quedan reservadas a una norma con rango de ley o de norma foral.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA
La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 7 de mayo de 2003. 

EL Lehendakari, 

JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU

Fuente: http://www.euskadi.eus/bopv2/datos/2003/05/0302925a.pdf

(versión original)

     

ACCIDENTE DE TRABAJO Y SUS CONSECUENCIAS

30 de noviembre de 2015.
DURANGO- VIZCAYA

ACCIDENTE DE TRABAJO

(concepto)

Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que sufra el trabajador con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena (concepto legal: artículo 115.1 LGSS).

El concepto legal de accidente de trabajo se configura mediante la conjunción de tres elementos: lesión, trabajo por cuenta ajena y relación entre el trabajo y la lesión. Así, es accidente laboral cualquier lesión corporal o daño que sufre el trabajador por cuenta de otro (todo menoscabo físico, psíquico o psicológico que incida en la capacidad funcional de una persona), siendo accidente común o no laboral todo aquel causado fuera del ámbito del trabajo o que no guarda relación con el trabajo.

No se da relación entre tiempo y lugar de trabajo, o no hay accidente laboral, por ejemplo si el fallecimiento del trabajador se produce en su domicilio a causa de infarto de miocardio, cuando se encontraba en situación de disponibilidad de la empresa pero sin prestar servicios en ese momento.

En cualquier caso, hay unas exclusiones de carácter legal de la consideración de accidente de trabajo, los accidentes derivados de fuerza mayor extraña al trabajo, los derivados de dolo o de la imprudencia temeraria del trabajador accidentado.

- no son accidentes de trabajo los debidos a fuerza mayor si el hecho en cuestión resulta imprevisible e inevitable, de manera que tal hecho no puede impedirse. Matiz: en ningún caso se considera fuerza mayor extraña al trabajo la insolación, el rayo y otros fenómenos análogos de la naturaleza, por lo que si el accidente se produce a consecuencia de una de estas circunstancias, aún siendo fuerza mayor no impide su calificación como accidente de trabajo.

- hay dolo cuando existe la voluntad en la conducta del trabajador y una consecuencia del resultado producido por el accidente, con el objetivo de obtener un beneficio, situación que excluye la consideración como accidente de trabajo; así, la autolesión del trabajador o las lesiones sufridas durante una riña provocada por el trabajador. Pero, sí será accidente de trabajo el suicidio del trabajador si se acredita relación de causalidad con el trabajo.

- es imprudencia temeraria es la falta de la elemental  cautela o prudencia  que cabe exigirse  en los actos humanos susceptible de causar un daño. Si se produce este tipo de imprudencia no habrá consideración de accidente laboral. No así, si existe imprudencia profesional del trabajador consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y se deriva de la confianza que inspira, lo que no impide la calificación del accidente como de trabajo, ya que no se rompe la relación de causalidad entre la lesión y el trabajo.

- NO IMPIDE la calificación de accidente de trabajo cuando se produzca con la concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un compañero o de un tercero, salvo que no guarde relación alguna con el trabajo. Ejemplos: atropello por un tren yendo a trabajar, agresión sufrida y causada por un tercero yendo al trabajo en su motocicleta, ser alcanzado por  disparos efectuados por desconocidos cundo volvía de trabajar, etc, serán considerados accidentes de trabajo.

El caso de los trabajadores autónomos, se entenderá accidente de trabajo el ocurrido como consecuencia directa e inmediata del trabajo que realiza por su propia cuenta. Se establece expresamente que no tendrán la consideración de accidente laboral los ocurridos yendo o volviendo del lugar de trabajo. Por tanto, los trabajadores incluidos en el Régimen Especial (por cuenta propia), no benefician de la misma amplitud en la consideración de tal contingencia que los trabajadores del Régimen General (por cuanta ajena), que sí incluye expresamente lo sufridos por el trabajador al ir o volver del lugar de trabajo (in itinere). Así, en el caso de los trabajadores autónomos  para la consideración de accidente de trabajo se tiene en cuenta únicamente la relación directa e inmediata del trabajo realizado por cuenta propia.

ACCIDENTE DE TRABAJO

(consecuencias)

I. Incapacidad temporal:

La incapacidad laboral se ha de entender en el sentido de incapacidad para el desempeño del trabajo específico al que se dedicaba el trabajador en el momento de producirse el accidente concreto. 

La prestación económica por Incapacidad Temporal trata de cubrir la falta de ingresos que se produce cuando el trabajador, debido al accidente de trabajo sufrido, está imposibilitado temporalmente para trabajar y precisa asistencia sanitaria.

De la legislación vigente se deduce la incompatibilidad absoluta de la prestación de trabajo por cuenta propia o ajena y el reconocimiento del derecho al subsidio de Incapacidad Temporal, situación que conduce a la denegación, pérdida o suspensión del derecho al subsidio. Constituyen excepción, los trabajos que no sean susceptibles de perturbar la curación.

Los trabajadores autónomos, deberán presentar en el plazo de 15 días desde el inicio de la Incapacidad Temporal en el Instituto Nacional de la Seguridad Social, junto al parte médico de baja, una declaración sobre la persona que gestionará directamente el negocio o, en su caso, declaración de cese temporal  de la actividad.

Duración:

Existen unos plazos máximos establecidos por ley, que en ningún caso se han de agotar obligatoriamente si se está ante un cuadro de lesiones susceptibles de merecer, desde un punto de vista médico, la declaración de incapacidad permanente.

               - 365 días con posibilidad de prórroga de 180 días (total, 545 días), tiempo durante el cual se presume alta médica por curación. 

               - agotado el plazo máximo ordinario de 545 días, hay 3 meses para examinar al incapacitado

 a efectos de su cualificación en el grado correspondiente de Incapacidad Permanente. Transcurridos los 545 días no se mantiene la obligación de cotizar, pero sí la suspensión del contrato de trabajo.

              - agotado el plazo ordinario máximo (545 días), en los casos en los que, continuando la necesidad de tratamiento médico por la expectativa de curación o mejora del estado de salud del trabajador, con vistas a su reincorporación laboral y cuando la situación clínica del mismo hace aconsejable demorar la calificación de incapacidad permanente, el plazo se podrá demorar por tiempo preciso sin sobrepasar 730 días desde el día en el que tuvo lugar el accidente de trabajo.

Prórrogas:

La concesión de la prórroga ordinaria tiene su causa en la presunción de que durante la misma el trabajador puede ser dado de alta médica por curación o porque se estima necesaria para el estudio y diagnóstico de la enfermedad profesional. El reconocimiento de la prórroga más de 365 días, cuando proceda, previo dictamen médico, únicamente corresponderá al Instituto Nacional de la Seguridad Social.

Hay dos supuestos de ampliación de la prorroga ordinaria que se diferencian según continúe o no la necesidad de tratamiento médico:

      1. Si no se necesita continuar el tratamiento, extinguida la Incapacidad Temporal por el transcurso de 545 días, se establece un plazo máximo de 3 meses para examinar necesariamente el estado del incapacitado  a efectos de su calificación en el grado de Incapacidad Permanente que corresponda. En este supuesto la prestación económica por Incapacidad Temporal se prorrogará hasta el momento de la calificación de la Incapacidad Permanente, salvo que la prestación económica reconocida por Incapacidad Permanente sea superior a la de Incapacidad temporal, en cuyo caso se retrotraerán los efectos económicos de la Incapacidad Permanente al momento en el que se haya agotado la Incapacidad  Temporal.

      2. En los casos en los que continúe la necesidad de tratamiento médico, extinguida la IT por el transcurso de los 545 días se establece una demora de hasta 730 días desde el inicio de la IT para determinar o calificar la Incapacidad Permanente. Esta ampliación extraordinaria sólo es posible cuando se ha iniciado ese proceso dirigido a la calificación de la incapacidad permanente tras el paso de los 545 días. También es aplicable a los autónomos (RETA), pero sin retroactividad de los efectos económicos de la Incapacidad Permanente si resulta de mayor cuantía esta última prestación.

 Recaídas:

A efectos del periodo máximo de duración de la IT y de su posible prorroga, se computarán los días de recaída y de observación.

Las recaídas son el lapso de tiempo no superior a 6 meses que transcurre entre una afección y otra, debidas a la misma o similar enfermedad.

Por tanto, el concepto de recaída se refiere siempre a una misma enfermedad, cuando entre una baja y la siguiente no han transcurrido más de 6 meses de actividad laboral. Si la incapacidad deriva de distintas enfermedades, sin nexo causal entre ellas, el tiempo ya no será un elemento a tener en cuenta para la inicial IT, ya que para esa nueva afección empieza a correr otro periodo de tiempo de Incapacidad Temporal (nuevo respecto del primero).

II. Incapacidad permanente:

Se caracteriza por las siguientes notas: 

- la situación de IP nace, normalmente, después de un proceso de Incapacidad Temporal, aunque también puede aparecer de forma súbita;

- el trabajador presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, susceptibles de determinación objetiva;

reducciones previsiblemente definitivas. Se trata de una presunción ante una posible recuperación médicamente incierta o a largo plazo. La Incapacidad Permanente está abierta a la revisión por mejoría o agravamiento.

- la prestación tiene por objeto la protección en cuanto afecta de forma negativa a la capacidad de ingresos del trabajador, debido a la eliminación o a la reducción de la posibilidad de trabajar.

- la situación de IP no exige agotar los plazos máximos de IT si se prevé el carácter definitivo de la enfermedad o lesiones. Tampoco será necesaria el alta médica para la valoración de la incapacidad permanente cuando concurran secuelas definitivas.

Grados de incapacidad permanente:

Los grados de la incapacidad permanente se clasifica  en atención a la incapacidad laboral que produce. Estos grados se miden en función del porcentaje de reducción de la capacidad de trabajo que reglamentariamente se establezca. La determinación del grado se fija en en la incidencia de la reducción de la capacidad de trabajo en el desarrollo de la profesión que ejercía el trabajador  o del grupo profesional  en que aquella estaba encuadrada antes de producirse el hecho causante de la incapacidad permanente.

Así, el nivel de intensidad sobre la capacidad de trabajo en la LGSS se distingue en cuatro grados: 

1º IP parcial - conlleva una disminución de más de 33 % del rendimiento normal para la profesión habitual;

2º IP total- el trabajador está inhabilitado para todas o las principales tareas de su profesión habitual y siempre que pueda dedicarse a otra distinta  o a tareas secundarias del mismo o distinto oficio.

3º IP absoluta- inhabilita al trabajador por completo para toda profesión u oficio, aunque sí se permiten trabajos marginales u ocasionales, actividades, sean o no lucrativas, compatibles con el estado del inválido y que no representen un cambio en su capacidad de trabajo a efectos de revisión.

4º Gran invalidez- es la situación del trabajador que necesita la asistencia o el auxilio de otra persona para los actos más esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o análogos. Este grado de IP no debe implicar necesariamente una incapacidad para todo trabajo, porque el punto de referencia no es la profesión sino la vida ordinaria, por ello este grado es compatible con la realización de un trabajo.

No obstante existe el grado de Lesiones Permanentes No Invalidantes que son las que padecen los trabajadores por mutilaciones, lesiones y deformidades causadas por accidente de trabajo (o Enfermedad Profesional), que sin llegar a constituir incapacidad permanente, supongan una disminución de la integridad física del trabajador, siempre que aparezcan recogidas en el baremo establecido al efecto.

La Dirección Provincial del INSS debe proceder de manera expresa  a dictar resolución en todos los procedimientos incoados para evaluar la incapacidad permanente en orden al reconocimiento del derecho a las prestaciones económicas así como para revisar el grado de incapacidad reconocido. Si en el plazo de 135 días hábiles no recae resolución expresa la solicitud se entiende desestimada por silencio negativo.

III. Recargo de prestaciones:

"1. Todas las prestaciones económicas que tengan su causa en accidente de trabajo o enfermedad profesional se aumentarán, según la gravedad de la falta, de un 30 a un 50 por 100, cuando la lesión se produzca por máquinas, artefactos o en instalaciones, centros o lugares de trabajo que carezcan de los dispositivos de precaución reglamentarios, los tengan inutilizados o en malas condiciones, o cuando no se hayan observado las medidas generales o particulares de seguridad e higiene en el trabajo, o las elementales de salubridad o las de adecuación personal a cada trabajo, habida cuenta de sus características y de la edad, sexo y demás condiciones del trabajador.

2. La responsabilidad del pago del recargo establecido en el apartado anterior recaerá directamente sobre el empresario infractor y no podrá ser objeto de seguro alguno, siendo nulo de pleno derecho cualquier pacto o contrato que se realice para cubrirla, compensarla o transmitirla.

3. La responsabilidad que regula este artículo es independiente y compatible con las de todo orden, incluso penal, que puedan derivarse de la infracción" (Artículo 123 LGSS).

Se trata, por tanto, de la situación en la que un empresario ha incumplido con sus obligaciones derivadas de la legislación general y específica relativa a medidas necesarias para la seguridad e higiene en el trabajo, incumplimiento que derivó en lesiones provenientes de  un accidente laboral o en enfermedad profesional. 

Se aplica en todo caso, el criterio de diligencia exigible de un prudente empleador, de forma que si el empresario ha infringido alguna norma de seguridad o de haberse cumplido ésta, hubiera podido minorar o evitado aquella lesión: dolo, culpa o negligencia. 

Y, la consecuencia para tal incumplimiento del empleador es el incremento de las prestaciones base del trabajador en un 30 a 50 por cien durante todo el periodo en el que se perciba, en función de la gravedad de la falta cometida por el empresario. Esa cantidad de dinero que se establezca, en su caso, a favor del trabajador, tendrá que ser consignada por el empresario de forma capitalizada en la Tesorería General de la Seguridad Social. El cálculo de la capitalización se efectuará en base a unos criterios concretos para que con ella se pueda hacer frente a la totalidad del tiempo que previsiblemente sea necesario, completando la prestación del trabajador. 


IV. Responsabilidad civil por daños derivados de accidente de trabajo:

Se trata de la responsabilidad del empresario o de una tercera persona por el accidente de trabajo acaecido por culpa de aquellos de indemnizar al trabajador por el lucro cesante, daño emergente y daños morales. Por tanto, el daño causado tiene distintos aspectos: las lesiones físicas, las psíquicas, las secuelas que dejan unas y otras, los daños morales en toda su extensión, el daño económico emergente (como los mayores gastos a soportar por el lesionado y su familia en transportes, hospedajes, etc.) y el lucro cesante, cuya manifestación es la pérdida de ingresos de todo tipo, incluso la pérdida de las expectativas de mejora profesional. 

Así, es accidente de trabajo tanto si un trabajador es atropellado camino del trabajo por un vehículo de motor y tendrá derecho a la suma correspondiente establecida por la Seguridad Social y, además, a obtener la indemnización del causante del daño o de la compañía aseguradora de éste; como también lo es el accidente sufrido como consecuencia de la falta de medidas de seguridad del propio empresario situación que trae consigo la responsabilidad laboral, que obliga al empresario a través de la Seguridad Social, y cuya suma se obtiene por el mero hecho de ser quien la solicita un trabajador accidentado (por causa propia, del empresario o de un tercero), y, a la vez, la responsabilidad civil, que obliga al causante del daño (ya sea, el empresario o un tercero) a repararlo. En cualquier de los casos, para su exigencia se ha de demostrar la concurrencia de los elementos de la responsabilidad. Por lo tanto, la circunstancia de haberse obtenido con cargo al sistema público de aseguramiento social una determinada suma no excluye, pues, la posibilidad de obtener la indemnización que corresponda al amparo de las normas civiles, como reiteradamente dice la jurisprudencia.

Cuando exista concurrencia de indemnizaciones basada en diversidad de la causa de pedir no puede determinar que se obtenga una duplicidad indemnizatoria. Tampoco que se compense directamente una indemnización con otra, es decir, que no se puede compensar una indemnización por daño moral con otra indemnización recibida en concepto de daño patrimonial. Además, como el daño es único y las diferentes indemnizaciones se complementan entre sí, habrá que deducir del monto total de la indemnización reparadora lo que se haya cobrado ya de otras fuentes por el mismo concepto, con la consecuencia de declarar tal cantidad un  enriquecimiento injusto por parte del perceptor.




Si usted ha sufrido un accidente laboral, no dude en contactarnos para indicarle las opciones que su caso presenta para activar las consecuencias expuestas en el presente post, para con ello, obtener la reparación de los daños que el accidente le haya causado, al menos en la parte que se pueda, ya que tras un accidente de trabajo nunca se podrá ser igual que antes del mismo.

AUTÓNOMOS

01/09/2015

Bilbao   

Trámites de alta del autónomo en Bizkaia

Si estás pensando en los requisitos y pasos necesarios para darte de alta en el Régimen  Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), te indicamos el modo de llevarlo a cabo y cuáles serían las obligaciones fiscales y legales necesarios para con el alta.

Con la Hacienda: IAE- Modelo 036; necesario para indicar el comienzo, modificación o cese de la actividad, que han de presentar, a efectos fiscales, los empresarios, los profesionales y otros obligados tributarios.

Modelo 036 (rellenable):

http://www.bizkaia.eus/ogasuna/ereduak/modelos.asp?familia=23&idioma=CA&aceptar=Buscar&Tem_Codigo=2093&dpto_biz=5&codpath_biz=5|3587|2093

Instrucciones rellenar Modelo 036: 

http://www.bizkaia.eus/fitxategiak/05/ogasuna/ereduak/Argitaratu/036EurCasInst.pdf

Con la Seguridad Social: alta en régimen de autónomos o RETA. 

Con otros organismos (en función de la actividad empresarial que se pretenda): 

     - Libro de Visitas: la obligación alcanza a los trabajadores por cuenta propia y a los titulares de centros o establecimientos, aun cuando no empleen trabajadores por cuenta ajena e independientemente del régimen de la Seguridad Social aplicable. En las Administraciones públicas se entenderá por centro de trabajo el ámbito funcional con entidad orgánica y operativa propia en los niveles territoriales estatal, autonómico, provincial y municipal. 

El Libro de Visitas deberá estar permanentemente a disposición de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y de los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social. Para la habilitación del segundo o ulteriores Libros de Visitas se presentará el anterior para justificar el agotamiento de sus folios. En caso de pérdida o destrucción del Libro anterior, se justificará mediante declaración escrita del representante legal de la empresa comprensiva del motivo de la no presentación y pruebas de que disponga. Los Libros de Visitas agotados se conservarán a disposición de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social durante el plazo de cinco años, contados a partir de la fecha de la última diligencia.

     - Hojas de reclamaciones -sector servicios: obligadas todas las personas físicas o jurídicas que comercialicen bienes o presten servicios en el País Vasco (comercios, bares y restaurantes, entidades bancarias, compañías de seguros, gremios…), incluidos los prestadores de servicios a domicilio,  de puesta disposición de las personas consumidoras y usuarias. Se debe exhibir al público, de forma perfectamente visible y legible, un cartel bilingüe con la leyenda: “Existen hojas de reclamaciones a disposición de quienes las soliciten/Nahi duenak eskuragarri ditu erreklamazio-orriak”. El tamaño de las letras de dicha leyenda debe ser, como mínimo, de un centímetro. La hoja de reclamaciones debe entregarse a la persona consumidora en el mismo lugar que la solicita, o en el lugar identificado como de información o atención a las personas consumidoras, de forma inmediata, sin remitirle a otras dependencias distantes. La inexistencia o negativa a facilitar las hojas de reclamaciones, constituye una infracción sancionable. 

Comprar por Internet: 

http://www.ogasun.ejgv.euskadi.net/r51-catpub/es/k75aWebPublicacionesWar/k75aDetallePublicacion.jsp?id=050971&tipo=L&id2=0001&impr=0001&FUNCION=ACCEDIENDO&NAVEGAR=&N_PAGINA=&from_scp=true&cambioIdioma=es

   - Registro de marcas: http://www.oepm.es/es/index.html  ; http://www.industria.ejgv.euskadi.net/
Tasas y Precios Públicos: http://www.oepm.es/es/propiedad_industrial/tasas/

     - Factura electrónica: 

http://www.bizkaia.eus/home2/Temas/DetalleTema.asp?Tem_Codigo=5198&idioma=CA&dpto_biz=5&codpath_biz=5%7C282%7C5198

y de determinadas actividades (estancos, farmacias, gasolineras, etc).

En el Ayuntamiento dónde radique la dirección del centro de trabajo: 
     - Licencia de apertura de establecimiento.


Especial referencia al TRADE o trabajador autónomo económicamente dependiente: es una figura para autónomos que tienen principalmente un cliente (+75% de a facturación). Para la realización de una actividad económica o profesional como trabajador autónomo dependiente, es necesario que le comuniques a tu cliente que te encuentras en esa situación y que formalicéis un contrato por escrito. Se trata de un contrato que deberá ser registrado en la oficina del Servicio Público de Empleo Estatal, en diez días hábiles siguientes a su firma, comunicando al cliente dicho registro en el plazo de cinco días hábiles siguientes al mismo. Se ha de cotizar a la Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, la cual se ha de contratar obligatoriamente con una Mutua. Estando en esta situación especial, no se puede tener a cargo trabajadores por cuenta ajena, ni delegar el trabajo en otros (subcontratar) las tareas para las que se te contrató.

Los pasos para darse de alta como TRADE son iguales que para un autónomo; la única diferencia consta en la presentación del contrato firmado por escrito con el cliente principal en el Servicio Público de Empleo Estatal

La duración del contrato puede ser limitada o indefinida. Si el contrato se rompe por causa no justificada del cliente, el TRADE tiene derecho  a indemnización por los daños y perjuicios ocasionados. Pero, si el  cliente pone fin al contrato fundado en el incumplimiento por parte del TRADE de lo pactado en el contrato, será el TRADE quien tendrá que indemnizar al cliente por los daños y perjuicios ocasionados.

Los requisitos que tiene que cumplir el TRADE son :

• No tener trabajadores a su cargo.
• Disponer de material y recursos propios para ejercer la actividad.
• Percibir una contraprestación económica en función del resultado de la actividad, de acuerdo con lo pactado con la empresa.
• Realizar su trabajo de manera diferenciada con los trabajadores por cuenta ajena de la empresa.
• Desarrollar la actividad bajo criterios organizativos propios, sin perjuicio de las indicaciones técnicas de carácter general que pueda recibir de la empresa.

A partir del alta del autónomo se derivan las siguientes obligaciones durante todo el período de tiempo de duración la actividad por cuenta propia; en general:

- Obligaciones de cotización de las cuotas con la Seguridad Social del autónomo- mensualmente;

- Llevanza del Libro Registro de Operaciones Económicas- se presenta anualmente;

- Declarar el IVA- se presentan  3 declaraciones cada trimestre y una declaración anual para el último trimestre;

- Declaración pagos fraccionados- IRPF: trimestralmente;

- Retenciones de Capital inmobiliario (caso alquiler local negocio): tres declaraciones trimestrales y una anual para el último trimestre del periodo impositivo;

- Impuesto Sobre la Renta de las Personas Físicas- anualmente.

En Lobel Abogados realizamos la llevanza de la contabilidad de personas que estén trabajando por su cuenta, facilitándoles la tarea para con la contabilidad. Para ello, es necesario ponerse en contacto con nosotros para solicitar presupuesto sin ningún tipo de compromiso. 

Löbel Abogados

+34 / 617 187 926